Recursos 2

Primera reunión modificación de Decreto 1/2017 de la Junta de Andalucía

Se ha iniciado un proceso abierto y público de modificación de la norma que regula la escolarización en nuestros centros. Tras una primera audiencia, donde la dirección general de Planificación y Centros de la Junta de Andalucía explicó cómo sería ese proceso, sobre qué puntos se actuaría y cuál era su postura inicial; nos dio traslado para exponer por escrito nuestras propuestas.

Éstas se seguirán tratando en las siguientes citas y en la Mesa Sectorial, y son las siguientes.

1.- CONVOCATORIAS DE PLAZAS Y BONIFICACIONES

1.1.- La Administración plantea una serie de convocatorias y, atendiendo al  desarrollo del reglamento de la ley de subvenciones, donde se expone la necesidad de dotar de presupuesto a cada una de ellas, y plantean:

4 convocatorias además de la ordinaria de Abril.

-1 Septiembre al 31 de octubre.

-1 noviembre al 31 de diciembre.

-1 enero al 28 de febrero.

-1 marzo al 30 de abril.

 

1.2.- Ante esta propuesta Escuelas Infantiles Unidas, expone:

Debe existir otra convocatoria desde el 1 de mayo a 30 de junio.

Basándonos en los conceptos de igualdad de oportunidades. Ya que la Administración va a hacer un esfuerzo por hacer el cambio normativo, debe dar cobertura a cualquier ciudadano que lo necesite. Principalmente porque los motivos expuestos por la dirección general no son económicos, sino de operatividad de la Agencia Pública Andaluza de Educación para resolver convocatorias.

Entendemos que la afluencia de familias en toda Andalucía a esa convocatoria va a ser muy residual, pero se pueden dar casos de grave riesgo que necesiten atención y cobertura inmediata, mamás que tengan una oportunidad de empleo y cambio de circunstancias familiares que requieran de la actuación de un centro educativo. Por lo que la falta de operatividad para resolver una convocatoria no debe ser motivo de exclusión de una ayuda tan importante para la familia que realmente lo necesita.

Los centros van a hacer un esfuerzo económico al tener convocatorias de dos meses, donde el cobro por sus servicios van a recibirlo hasta 4 meses más tarde. Las convocatorias más concurridas serán septiembre-octubre y enero-febrero, con lo que entendemos se puede hacer frente a la propuesta mayo-junio, de menor número de alumnos.

Por lo tanto, si de verdad queremos volver a hablar de una convocatoria abierta y dejar este tema solucionado para poder seguir avanzando en la construcción de un modelo consensuado con el sector, es muy necesario que esa convocatoria quede contemplada en el calendario.

 

2.-  CENTROS ADHERIDOS Y ‘ZONAS SATURADAS’

2.1.- Otra de las cuestiones que se pretende abordar con el cambio normativo es establecer un concepto de «zona saturada» para limitar las adhesiones de los centros, ya que las vacantes son insostenibles para el sector. Varias razones hacen que los centros no  puedan sostener un número mínimo de vacantes. El precio congelado desde 2007 es uno de ellos.

 

2.2.- Ante esta situación y su propuesta, Escuelas Infantiles Unidas, expone:

Considerar una zona saturada cuando tenga un 10% de vacantes

Según un estudio de viabilidad realizado por Escuelas Infantiles Unidas, se puede afirmar que, con el actual sistema de adhesión, un centro puede estar fuera de rentabilidad mínima y entrar en pérdidas consecutivas y en cierre. Consideramos que para que una zona se considere zona saturada no debe tener más de un 10% de vacantes.

Al respecto habría que dejar claro un concepto, puede que una zona esté cerca de ser considerada ‘Zona Saturada’ sin llegar a serlo, pero que la autorización de un solo centro haga que esa zona pase a ser considerada en ‘Zona Saturada’ superando el % establecido. En ese caso y al haber estado preavisado en zona pre-saturada no se debe dar la adhesión siempre que haya sido preavisado y si dicha adhesión convierte la zona en saturada.

3.-  PRECIO PLAZA

Otras cuestiones que se han tratado en la reunión y, aunque por parte de la DGP nos comunican que no se van a abordar ahora mismo, es la revisión del precio plaza. En su defecto, si la Administración considera que no puede abordar un aumento del precio, deberá replantearse los servicios que oferta por ese precio.

Ese aumento del precio plaza debería de ir acompañado en una mejora más sustancial de las bonificaciones de la abordada para el curso 2018-2019, que sigue desprotegiendo a las familias de rentas bajas, pero no tan bajas como para tener gratuidad.

Con respecto a este asunto, la Administración debería fijarse una fecha para abordar este cambio tan necesario para que el sector de la Educación Infantil vaya recuperando el IPC que se le ha negado y que, normativamente, le pertenecía. Así como una actualización del precio plaza.

 

4.- DÍAS DE LIBRE DISPOSICIÓN

Necesitamos que se firme en un acuerdo de mesa para que los centros dispongan de los dos días de libre disposición que fijan los consejos escolares de las localidades. Basándonos en nuestro convenio colectivo, que concede a los trabajadores de los centros escolares de primer ciclo 10 días, además de sus 30 días de vacaciones; y teniendo en cuenta que ahora sólo se le pueden conceder 4 fácilmente (24 y 31 de diciembre, 5 de enero y Día de la Comunidad Educativa) por poder permanecer cerrados los centros. El resto, hasta completar los 10 del convenio, se deben dar en días lectivos.

El colectivo al que atendemos es muy vulnerable y debe no debe cambiarse el personal que los atiende, puesto que son muy pequeños y el apego que sienten hacia sus educadoras es muy fuerte. Por lo tanto, disponer de esos dos días daría facilidad a los centros para poder cumplir el convenio colectivo, y dotar al colectivo poco a poco de dignidad hacia la labor que desarrollan. Así como a los más pequeños de la casa, tener los mismos derechos que sus hermanos que acuden al colegio.

Recordamos que los días 24 y 31 de diciembre, 5 de enero y Día de la Comunidad Educativa están firmados en el acuerdo de 1 de febrero de 2013, por lo que sería factible que estos días quedasen recogidos de cara al curso que viene.

 

5.- CAMBIOS DOCUMENTO DE MATRÍCULA

También pedimos al DGP que modifiquen el documento de matrícula  actual, para que vuelva a aparecer la leyenda ‘Curso de septiembre a Julio’ que existía antes y han retirado con la nueva normativa. Porque las familias de los alumnos de dos años que disfrutan de bonificaciones durante todo el curso escolar dan de baja a sus hijos en el mes de julio por disfrutar de vacaciones y el centro no dispone que de esa mensualidad; además de tener la obligación de permanecer abierto con todos los servicios disponibles.

También es imprescindible que aparezcan las bonificaciones que le pertenecen a las familias, tal y como ocurría antes, aunque aparezca la leyenda ‘que está pendiente de la resolución de ayudas y ‘Se deben cumplir todos los requisitos’.

 

 

6.- OTRAS CUESTIONES

  • Nos sigue preocupando la cuestión del 15% de horquilla de precios que lo único que hace es empobrecer el servicio que se puede dar en un centro educativo. La calidad educativa de esos centros está en juego y los menores a los que se atiende están en desigualdad. Ya que una Administración pública no paga lo mismo por la educación de unos niños y otros.

 

  • Necesitamos que se aborden la revisión del decreto 149/2009. Así como la norma de 8 de marzo de 2011. Para abordar cambios necesarios para el sector. El documento no está terminado de redactar ya que el colectivo de familias numerosas se ha puesto en contacto con nosotros y puede que incorporaremos alguna aportación más. Además de animarlos a que participen activamente de las aportaciones.

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